机关文化是机关建设中的一个重要组成部分，如何加强机关文化建设来推动机关建设，最大限度地调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，营造一个团结、进取、勤政、务实的人文环境，已成为机关管理面临的新课题。下面谈谈对加强机关文化建设的一点认识。

一、什么是机关文化

机关文化，是党政事业机关及其成员在组织经济建设和管理大小事务的长期实践中形成的，为多数成员共同遵守的基本信念、价值标准、行为规范、管理制度以及群体意识、精神风貌、形象标识等的统称。

二、机关文化建设的核心内容是什么？

1、加强机关精神文化建设。通过弘扬学习、创新、敬业和团队精神，倡导坦荡做官、踏实做人、认真做事，树立正确的价值导向，解决“我要干”、“怎么干”和努力的方向以及干好干差的评价标准问题，进而实现价值观、道德观和工作观的统一，提升干部职工的精神境界，不断推动观念创新、制度创新和方式创新。

2、加强机关素质文化建设。推行“有为才有位”、“靠能力和实绩求进步”的竞争激励机制，培养和重用思想政治素质好并且肯干事、会干事、干成事、不出事的干部。把打造学习型、创新型、实干型、服务型、节约型机关与开展评选“优秀工作成果”、争创“机关服务品牌”结合起来，以创新的精神塑造形象，以良好的服务树立形象，以群众的评价衡量形象，以最佳的业绩提升形象，实现团结、进取、廉政、高效的形象目标。

3、加强机关制度文化建设。以提高行政效能、增强政府部门公信力为出发点，完善政务公开体系，提高依法办事的透明度；建立举报投诉“绿色通道”，广纳群言，接受社会监督；完善各项管理制度，教育、引导干部职工由“他为”、“他律”转向“自为”、“自律”，增强法制观念和责任意识，进而优化工作方法，增强机关活力。

4、加强机关行为文化建设。贯彻“以人为本”的机关管理理念，提倡关心人、理解人、尊重人、培养人，通过完善激励机制、丰富文化生活、开展交心送暖、改进工作条件等，营造和谐的人文环境，努力形成“以机关为家、以事业为重、以奉献为乐、以发展为荣”的意识，从而充分发挥人的行为资源潜力，最大限度地调动干部职工的积极性和创造性，实现个人价值与组织目标的高度统一。

三、机关文化建设的作用

机关文化建设主要体现在管理文化和制度建设上。制度的制定是否科学、合理、实事求是；制度的执行是否原则、公正、公平，关键取决于领导者的管理思想和领导行为。能够被机关干部普遍认同的制度才是有效的，才能确保机关工作的正常运行，才能促进机关人际关系的团结和谐，才能使机关建设走上规范化轨道。领导行为不可只“管”不“理”，“管”是监督执行，“理”是通过实施过程去研究和思考制度的可信度和可行性，研究和思考管理与职工思想行为之间的关系，研究和思考现行管理与未来发展的关系，以及管理体制与工作绩效的关系等深层管理问题，以便通过不断完善管理制度，改进工作方法，达到机关工作成效的最大化。

制度建设只有在激励机制和竞争机制条件下，才能激发起机关干部高度的工作热忱，开创出卓有成效的工作业绩。人力资源管理理论认为：绩效=能力×激励。无论物质激励和精神激励都是十分重要的激励手段，二者相辅相成，缺一不可。激励的真正意义是要开发人的行为资源，强化人的行为意识，推动行为向组织目标接近。因此，激发机关干部自我激励的能动性，给他们提供一个充分发挥自我激励本能的文化环境，注意清理机关环境中的非激励因素，以及对机关干部积极性、创造性具有破坏性影响的不良因素尤为重要。从这一意义上讲，奖金和晋升等都不是深层的能产生激励作用的动力体系，而将机关干部发自内心的自我意向统一到组织目标的意向中，才能激发人的自觉性和进取心，并迸发出巨大的潜能，使组织和个人都得到发展。

不断增强学习力和文化力。学习力就是紧跟时代，用市场经济观念去思考问题、解决问题，适应现实要求；文化力就是创造一个重视人的需要，关心人的发展，实现组织和个人价值高度统一的文化氛围；而发挥作用，履行职能，就是生产力。未来组织文化建设将成为扩大组织影响，提高组织凝聚力的最有效的因素。而充分发掘机关文化建设在自身建设中的特殊作用，能有效地促进组织的整体建设和发展步入良性循环的轨道。

机关文化建设的根本是体现“以人为本”的管理理念。这种理念来自于领导者传承事业的责任意识和对管理科学的认知能力。只有以事业为重的领导者，才能全情投入到所从事的事业中去，以事业为己任，立足现实并对组织的长远建设和发展负责任。而不是为个人功利谋职位，更不是利用职权为个人谋利益。领导者的思想和行为在机关文化建设中起支配和导向作用，对机关文化建设和组织文化建设的影响是决定性的。因此，机关文化建设的关键是培养和造就具有整合队伍、推进建设、促进发展的能力和素质的领导干部队伍。

四、本系统机关文化建设的主要体会

本系统干部职工具有工作内容不同、层次不同，文化背景不同，如何将不同工作内容且具有不同行为习惯、价值取向的个体整齐划一，实现思想上和行动上的高度统一，围绕系统“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨开展工作？如何打造一支体现本系统形象的一流团队，创造一流业绩的干部职工队伍，为广大群众提供优质的服务？ 

第一，以学习培育人。一是把加强机关文化建设与学习政治理论相结合。在开展干部职工政治理论学习，进一步提高干部职工政治理论素质的同时，有效地把贯彻系统“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨、系统“团结协作、艰苦创业、开拓创新、敬业奉献”精神集中体现在落实党的路线、方针、政策上。二是把加强机关文化建设与学习业务知识相结合。根据工作需要，本着“缺什么、补什么”的原则，开展了一系列的培训，不断提高实际工作应用能力和业务知识能力。三是把加强机关文化建设与学习文明行政相结合，通过学法、懂法、用法不断加强机关文化建设，进一步提高依法办事的自觉性。

第二，以机制激励人。好的激励机制可以充分调动每位干部职工的积极性、创造性。为打造一个团结、向上、和谐的干部职工队伍，增强系统的凝聚力和战斗力，实现一流业绩、一流团队这个目标，系统着眼于制定一个好的激励机制，实现系统工作全面上台阶。一是制定严格考核机制。依据岗位目标管理，专门对干部职工按工作纪律、服务规范、工作态度、服务质量、廉洁自律等五个方面进行考核，并细化各考核标准，每项都赋予相应分值，使管理工作具有操作性。考核结果进行通报，有效的强化了考核办法和管理人员的权威，既规范了大家的工作行为，又调动了大家的工作积极性，保证了工作的正常开展。二是制定奖励机制。系统出台了一系列奖励制度，鼓励机关干部职工积极参与各项文化活动，在各类活动中凡是为系统赢得荣誉的同志都将予以物质和精神奖励。如：对优秀信息员、优秀文艺创作获奖者，将按照奖励办法进行奖励。

第三，以活动吸引人。通过开展各种健康向上的活动，不断创新活动载体、活动形式。一是积极组织参与县级各部门组织的各种活动，使机关文化建设的内容落实到每个人的行动上，培养其高尚的道德情操，激发其工作内在积极性、创造性。二是开展创先争优活动。把本系统机关文化建设与争先创优活动结合起来，积极开展文明服务先进工作者和优秀共产党员等评比表彰活动，不断优化工作质量，提高工作效率，增强服务意识。三是抓群众文化活动。在重大节假日开展丰富多彩的文艺表演活动。四是开展一系列的创建活动。如：创建先进基层党组织，争当优秀共产党员，创建全国先进文化县等活动。

第四，以感情凝聚人。系统组织领导经常深入到分管联系单位与干部职工交心谈心，了解他们的思想动向，注意倾听呼声，了解情绪，关心利益，广泛听取干部职工的意见、建议，主动当好干部职工的服务员，从生活上、工作上关心他们，让他们时刻感受到组织的关怀和温暖，使他们自觉地将自己融入系统这个大集体、大家庭，从而安心本职工作。通过用深入细致、体贴入微的情感管理方法，把系统机关建设成富有凝聚力、亲和力的战斗集体。

第五，以环境陶冶人。将文化育人的功能与环境建设结合起来，因地制宜促进机关文化建设。一是将本系统的服务宗旨、精神、作风、理念、工作规范等以固定的公示牌公示，让广大干部职工和群众能够抬眼所见，使大家加深对系统精神、作风、心理念的认同与理解，吃透并把握其精神实质，使之成为全体干部职工普遍认同并积极实践的价值观念。二是利用县内开展各类文化活动为契机，开展文艺展演、读书活动、诗歌朗诵、唱红歌等活动，广泛发动，人人参与，让大家在活动的参与过程中受到文化的熏陶，在潜移默化中影响和激励着干部职工不断进取，将机关文化落到实处。