校园文化建设的首要任务

校园文化建设的首要任务是教育组织的变革 。

不断地完善内部管理体制，实现领导制度变革。主要是建立民主、科学和规范的学校管理体制，启动校内活力，形成高效的学校运行机制。教育行政要扩大学校办学自主权，重建制度文化。落实“校长责任制”、“教师聘用制”，改革“分配制度”、“学籍管理”等制度，理顺和完善校内外各子系统之间的关系。要加快学校领导专业化、专职化进程、逐步成为一个学习型、批判型、交往型的领导集体。

严厉地变革“科层制”，建立扁平化的学校组织结构。不要把学校教育的权力交给一个单独的、垂直的、有等级的机构，使这种机构组成学校中的一个独特团体。相反，所有的集体、团队和中间组织都必须承担教育责任。现代学校组织变革与发展要审视传统“科层制”的局限性，改变集权化程度，调整管辖范围、修正权限的分配，减少组织的管理等级，建立一种紧凑的趋于扁平的组织。在教育决策上，要开发教师的价值和潜能，促进上下级之间、同级之间成员的网络式互动与交流，让更多的组织成员参与学校决策与管理、增强学校组织凝聚力、应变能力和合作精神，引入计算机程序化实现快捷化处理日常事务，可以使组织成员及时了解各方面信息，使扁平化组织更具柔性化和开放性。

大胆地实施缩减管理，充分利用组织资源。缩减管理是整理和终结哪些对组织产生负面作用或不必要的职能部门、组织机构。目前，多数学校组织机构庞大、复杂，一方面教育投入不足，另一方面人浮于事、资源浪费严重，管理效率低下。环境多变性使学校一些原有组织毫无意义。缩减管理应从组织整体目标的立场出发，为了提高学校有限资源和管理整体效果、终结低效和不必要的组织机构，优化管理软环境。研究学校中不成文的、无形的学校传统、风气、行为形态。一个学校长期办学过程中逐渐形成的各种传统习惯对学校组织的运行发展非常重要，是学校宝贵财富，要继承优良传统和风气。

积极创建学习型学校，建立竞争中的发展优势。学校组织变革与发展的动力有外部的文化程度对学校组织产生的压力，也有组织内部为分散外部压力而进行的应急性变更。但是，要使学校保持长久的竞争优势和活力，要制定学校组织变革和发展的战略规划，以追求学校自身的自我完善，实现学校的实质性变革。开展“学习立校”已成为新型学校的必然趋势。